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美国钢铝关税豁免难度高 酝酿新一轮“贸易战”
来源：华尔街见闻   发布时间：2018-03-19   浏览次数：524
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　　自3月23日美国东部时间12:01（北京时间3月24日00:01）起，美国海关和边防部队将开始征收钢铁和铝关税。此时，美国生产商也开始关注是否有企业可以豁免高额关税，以及如何豁免。

　　可以豁免，但并不容易

　　据路透社最新信息，美国商务部一份文件称，只有当某商品在美国没有以足够及合理的数量、无法以令人满意的质量生产时，或有特定的国家安全考虑来生产时，才会被豁免。而依赖进口的钢铝商品，在等待至多90天之后，可以被豁免。

　　商务部的公告称，预计将有大约4500个钢铝关税豁免请求被提交，其中约1500个将招致利益相关方的反对。

　　华尔街见闻曾提及，受到影响的美国企业纷纷申请豁免，但目前消息来看，能够成功豁免的机会不大。美国国内的业者也对金属关税实施即将带来的影响表示担忧。

　　美国能源贸易协会称，美国的金属制造商“要么没有关键型号的金属，要么生产时间太久”，都会影响到页岩油和天然气管道的开发。2017年的数据显示，美国的管道钢材有77%来自于进口。

　　美国国内的金属产量不足以支撑需求，特定品质的原材料也离不开进口，能源运输企业，汽车乃至啤酒生产商，在钢铝关税施行后均损失惨重。运输管道，汽车零部件，或是易拉罐，都离不开钢铝。部分等待修建的运输管道生产线，面临着钢铁成本大幅上升的风险。

　　美国的啤酒行业曾警告称，对铝征收关税将使啤酒和饮料生产商损失2.563亿美元，但最终会将此成本转嫁给消费者，导致罐装饮料的价格上涨。

　　除了上游厂商之外，下游的劳动力市场也可能受波及。据估计，小布什时代征收钢铁关税期间，使用钢铁作为原料产品的行业中，失业人数从2.6万增加到20万。

　　美国盟国想豁免？有条件！

　　关于被豁免的国家和美国盟友方面，美国贸易代表办公室发言人拒绝提供任何有关美国盟友要求国家豁免关税的细节。

　　英国贸易部长Liam Fox表示，他对关税豁免的积极决议持乐观态度，尽管美国盟友对这一关税计划表示不满。日本外务大臣河野太郎在本周的会议上，也要求美国贸易代表办公室官员对日本豁免。

　　早前，欧盟就希望从美国获得金属关税豁免，不过商人出身的特朗普对欧洲关税豁免开出了许多附加条件。

　　华尔街见闻提到，美国对豁免欧盟钢铝关税开出的条件，包括将欧盟对美出口钢铁维持在2017年水平、欧盟承诺对中国“钢铁倾销”采取措施、承诺同美国在更多贸易议题上进行合作，以及欧盟在防务政策上做出保证，提供能够证明欧盟愿意升级武器装备的材料。

　　酝酿对中国的新一轮“贸易战”

　　此次美国钢铝关税计划，引起了全球多个国家的反对，特朗普当局似乎并不满意其对中国实施贸易“制裁”的效果，开始酝酿针对中国的新贸易措施。

　　据路透社，美国贸易代表Robert Lighthizer正在酝酿另一项调查，针对中国的知识产权保护行为进行一揽子贸易制裁。特朗普正在考虑对中国信息技术、电信和消费产品的进口征收高达600亿美元的关税。美国商界表示，此举可能会导致与北京的破坏性贸易战。

　　Lighthizer将于下周三和周四在国会的贸易委员会作证，解释特朗普政府的贸易议程。
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